卓瑞企业 2026年6月1日 20:29 福建
国务院近日公布《国务院关于对外投资的规定》(国务院令第 837 号),将于 2026 年 7 月 1 日起正式施行。作为我国对外投资领域的重要基础性法规,新规对企业及个人的境外投资活动作出了系统性规范,为对外投资高质量发展筑牢了制度根基。
一、新规核心框架:为对外投资立规矩、划边界
此次发布的《规定》,是国家推进高水平对外开放、促进对外投资高质量发展的重要举措,全文共 34 条,覆盖了对外投资的基本原则、管理体系、风险防控、权益保护、法律责任等多个维度。
明确了对外投资的支持方向,鼓励企业按市场化原则参与国际合作,同时建立分类分级监管体系,加强全过程风险防控。
完善了对外投资的服务保障,从外事、法律、财税、金融等多方面为投资者提供支持,同时对违反规定的行为设定了明确的处罚条款。
兼顾了企业与个人投资的衔接,其中第 33 条的表述,为市场高度关注的个人境外投资问题释放了关键信号。
二、划重点!第 33 条为何值得重点关注?
新规第 33 条明确:
“对投资者以自有资金、募集资金及其他受托资金在中国境外金融市场投资的管理,依照本规定和国家其他有关规定执行。对投资者以对外投资获得的资产、权益等在中国境外再投资的管理,依照本规定和国家其他有关规定执行。中国境内居民个人等对外投资具体管理办法,由国务院投资主管部门、商务主管部门制定。”
这一条文传递出三个核心信息:
明确了个人境外投资的监管原则:个人对外投资并非完全放开,而是纳入统一监管框架,后续将由主管部门制定专门的具体管理办法,为个人境外投资的合规开展提供明确指引。
强调了全流程管理的延伸性:无论是个人直接以自有资金进行境外金融市场投资,还是通过对外投资获得的资产、权益进行境外再投资,都需遵守《规定》及相关配套规则,实现投资行为的全链条规范。
释放了 “有序开放” 的信号:主管部门将制定专门管理办法,意味着个人境外投资的合规路径正在明确,未来个人参与境外投资将在制度框架内有序开展,而非无章可循。
三、新规影响:企业与个人都需做好合规准备
对企业而言
新规强化了对外投资的合规要求与风险防控,企业开展境外投资时,需严格履行核准备案、信息报告、跨境资金登记等手续,同时遵守法律法规、国际惯例及当地文化传统,不得从事危害国家安全、损害国家利益的行为。此外,企业还需完善境外投资的治理结构,建立健全合规经营、内部控制、风险防范等制度,保障员工和资产安全。
对个人而言
目前个人境外投资的具体管理办法尚未出台,但新规已明确将其纳入监管体系。对于有境外投资需求的个人来说,当下最重要的是保持关注、耐心等待配套细则发布,切勿通过不合规渠道开展境外投资活动,避免资金风险与合规风险。未来随着具体管理办法的出台,个人境外投资将迎来更加清晰、规范的路径。
从鼓励企业参与国际合作,到明确个人境外投资的监管方向,此次《国务院关于对外投资的规定》的发布,既体现了国家推进高水平对外开放的决心,也展现了 “放管结合、规范有序” 的监管思路。
无论是企业还是个人,参与对外投资的前提,都是守住合规底线、做好风险防控。
来源:国务院官网
