企业出海·印度尼西亚(五)印尼市场准入政策全解

栏目:行业动向 发布时间:2025-04-26
在全球经济融合的浪潮下,东南亚凭借经济活力、完善基建和庞大消费市场,成为国际资本青睐之地。印尼作为东南亚最大经济体,有丰富资源、多元产业和利好政策,吸引着全球企业,对中企来说更是拓展海外市场的关键伙伴。出海印尼,了解当地市场准入政策是开启海外征程、实现可持续发展的关键。

主要依据

当前,印尼的外商投资准入政策主要遵循《印尼投资法》(UU No.25/2007)与《印尼创造就业综合法》(UU No.11/2020)。2021年3月4日,印尼政府依据《2021年第10号总统条例》(PR No.49/2021)发布“新投资清单”,这堪称印尼投资领域的重大变革。自此,印尼投资政策从以往的“负面清单管理”迈向以“鼓励投资清单”为主的准入模式,彰显出印尼对外商投资从限制走向开放的积极态度。

投资领域分类

01
优先领域
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“新投资清单”将纺织服装、数字经济、能源、矿业、汽车制造等共计245个产业领域列为优先发展对象。具体包括:

(1)劳动密集型产业;
(2)资本密集型产业;
(3)国家战略规划项目;
(4)出口导向型产业
(5)先驱产业(包括可再生能源、石油精炼、金属冶炼等);
(6)利用先进技术的产业;
(7)开展研究和开发活动的产业。

为了给这些优先领域产业的发展添砖加瓦,印尼政府送上了一系列极具吸引力的财政与非财政激励措施。财政上,投资额在1000亿至5000亿印尼盾的企业,可享受5年内50%的企业所得税减免;投资额超5000亿印尼盾的企业,更能在5至20年内享受100%的企业所得税减免。此外,优先领域产业还享有投资总额30%、为期6年的税收减免,股息预扣税率低至10%,税收损失可结转至10年。非财政方面,印尼政府全力提供支持性基础设施,简化商业许可程序,保障能源和原材料供应,全方位为企业发展排忧解难。

02
规定具体要求或限制的行业领域

在这一类别下,各行业领域依据“新投资清单”规定,有条件地对外资开放。外国投资者可涉足这些领域,但必须遵循国内投资者保留、外资所有权限制、特殊许可要求等规则。

规定具体要求或限制的行业领域具体要求或限制
报纸、杂志出版(出版社)设立时本国投资者持股比例100%,业务开发或扩张时外资持股比例最高49%
私营广播机构、订阅制广播机构设立时国内资本持股比例100%,业务开发或扩张时外资持股比例最高20%
国内定期航空运输、国内不定期航空运输、航空运输活动外资持股比例最高为49%,且国内资本占多数
邮政服务、国内客轮及不定期游轮活动、国内旅游海上运输、国内班轮及不定期海运货物、国内特殊货物海上运输、海外班轮及不定期船海运货物、特殊货物国际海运、省际海上公共交通、跨省或市/县公共交通等外资持股比例最高为 49%
园艺外资持股比例最高为 30%
武器装备制造业外资所有权以国防部批准为准
鱼类加工业、木质建筑产品、传统手工艺、传统化妆品、传统医药原料、蜡染产业、船舶工业、咖啡加工行业等国内资本持股比例100%
03
向外国投资者全面开放的行业领域
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除去上述几类行业,大部分行业领域对外资全面开放,涉及石油天然气建设、陆上石油设施、陆上和海上配送管道及钻探、油气井维护服务、发电、电力安装施工、超市、港口、机场及机场配套服务、电信、电子商务、制药业等,广泛覆盖能源、采矿、交通、零售、医疗、电商等众多行业,为中企提供了广阔的投资空间。


04
禁止投资的行业领域
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根据《印尼投资法》第12条,印尼明确禁止本国与外国投资者涉足6类行业领域,包括一级麻醉品(毒品的种植和交易)、赌博业及赌场相关业务、捕捞《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)列举物种、采集或利用特定珊瑚制作建筑材料/纪念品/珠宝等、制造化学武器以及有关工业化学品和工业臭氧消耗物的业务。这些禁令旨在维护社会稳定、生态平衡与国家安全。